建標工[2007] 13號

各有關單位：

　　根據(jù)建設部《關于印發(fā)<建筑門窗節(jié)能性能標識試點工作管理辦法>的通知》（建科[2006]319號）的要求，為保證標識試點工作的有序開展，我所組織制定了《建筑門窗節(jié)能性能標識試點工作實施細則》（附件1）、《建筑門窗節(jié)能性能標識實驗室管理細則》（附件2）和《建筑門窗節(jié)能性能標識專家委員會章程》（附件3）（略）�，F(xiàn)予印發(fā)，即日起施行。

二OO七年二月十四日

　　附件1：

建筑門窗節(jié)能性能標識試點工作實施細則

第一章  總則

　　第一條  為加強對建筑門窗節(jié)能性能標識試點工作的管理，確保試點工作的有序實施，依據(jù)建設部《建筑門窗節(jié)能性能標識試點工作管理辦法》，制定本細則。

　　第二條  本細則適用于建筑門窗節(jié)能性能標識（以下簡稱“標識”）試點工作的組織實施，包括標識申請、審核、使用及監(jiān)督管理等。

　　第三條  企業(yè)可按本細則的規(guī)定自愿申請標識。

　　第四條  本細則所稱的標識包括證書和標簽，屬于信息性標識，是對企業(yè)某品種的標準規(guī)格門窗產(chǎn)品與建筑能耗相關的性能指標的客觀描述。

　　第五條  標識實驗室和獲得標識的企業(yè)應接受地方建設行政主管部門和建設部標準定額研究所的監(jiān)督。

　　第六條  建筑門窗節(jié)能性能標識專家委員會（以下簡稱“專家委員會”）由建設部標準定額研究所負責組建，受建設部委托，承擔標識試點中的技術性評審、指導、咨詢等工作。專家委員會及成員應遵守《建筑門窗節(jié)能性能標識專家委員會章程》。

　　第七條  建筑門窗節(jié)能性能標識實驗室應能滿足《建筑門窗節(jié)能性能標識實驗室管理細則》規(guī)定的條件，按照規(guī)定承擔企業(yè)生產(chǎn)條件現(xiàn)場調查、產(chǎn)品抽樣和樣品節(jié)能性能指標的檢測與模擬計算、出具《建筑門窗節(jié)能性能標識測評報告》、及其它委托工作。

　　第八條  《建筑門窗節(jié)能性能標識測評報告》應包括“企業(yè)生產(chǎn)條件現(xiàn)場調查報告”和“建筑門窗節(jié)能性能指標檢測與模擬計算報告”兩部分。

　　第九條  標識試點工作受建設部領導，接受建設部的監(jiān)督。

第二章  標識申請條件與程序

　　第十條  申請標識的企業(yè)及其產(chǎn)品應符合建設部《建筑門窗節(jié)能性能標識試點工作管理辦法》規(guī)定的基本條件。

　　第十一條  申請標識的企業(yè)應首先向標識實驗室提出生產(chǎn)條件現(xiàn)場調查和產(chǎn)品節(jié)能性能檢驗委托，并應與標識實驗室簽訂《生產(chǎn)條件現(xiàn)場調查與建筑門窗節(jié)能性能標識檢驗委托協(xié)議》。

　　第十二條  標識實驗室應按照統(tǒng)一的現(xiàn)場調查規(guī)則對企業(yè)申請標識的產(chǎn)品的生產(chǎn)條件進行現(xiàn)場調查，并完成“企業(yè)生產(chǎn)條件現(xiàn)場調查報告”。

產(chǎn)品的生產(chǎn)條件現(xiàn)場調查通過后，標識實驗室對企業(yè)同條件生產(chǎn)的標準規(guī)格產(chǎn)品進行抽樣、封樣。

　　現(xiàn)場調查未通過的，標識實驗室應于調查結束后5個工作日內向企業(yè)提交“企業(yè)生產(chǎn)條件現(xiàn)場調查報告”，同時通過“國家工程建設標準化信息網(wǎng)（www.ccsn.gov.cn）”上傳。

　　第十三條  標識實驗室應采用統(tǒng)一的軟件和數(shù)據(jù)庫對標準規(guī)格產(chǎn)品的節(jié)能性能指標進行模擬計算；同時，按照相關標準對封樣的標準規(guī)格產(chǎn)品的空氣滲透率和傳熱系數(shù)進行實驗室檢測。

標識實驗室應按照統(tǒng)一格式完成“建筑門窗節(jié)能性能指標檢測與模擬計算報告”。

　　第十四條  自樣品到達標識實驗室之日起，標識實驗室應在15個工作日內完成《建筑門窗節(jié)能性能標識測評報告》，并提交企業(yè)，同時應通過“國家工程建設標準化信息網(wǎng)（www.ccsn.gov.cn）”上傳。標識實驗室應對報告內容的真實性和準確性負責。

　　第十五條  企業(yè)按要求填寫《建筑門窗節(jié)能性能標識申請表》，同時應通過“國家工程建設標準化信息網(wǎng)（www.ccsn.gov.cn）”上傳，并將申請表和以下申請材料一并提交建設部標準定額研究所：

　�。ㄒ唬�營業(yè)執(zhí)照副本或登記注冊證明文件的復印件（加蓋公章）；

　�。ǘ�）門窗生產(chǎn)許可證的復印件（加蓋公章）；

　�。ㄈ�）標識實驗室出具的《建筑門窗節(jié)能性能標識測評報告》；

　�。ㄋ模┊a(chǎn)品的《型式檢驗報告》的復印件（加蓋公章）；

　　（五）產(chǎn)品說明。

　　上述材料應真實、完整。

　　第十六條  建設部標準定額研究所組織專家委員會按下列方式審查企業(yè)的申請材料：

　　（一）每個企業(yè)的標識申請材料至少由5名專家委員進行審查。審查專家從專家委員會中隨機選擇；

　�。ǘ�）審查采取會審、函審或者網(wǎng)上審查的形式；

　　（三）若審查專家一致同意，則該企業(yè)的申請通過審查；否則，應由專家委員會主任委員組織會議確定最終的審查意見。

　　第十七條  通過審查的企業(yè)及其相應產(chǎn)品目錄，由建設部標準定額研究所在“國家工程建設標準化信息網(wǎng)（www.ccsn.gov.cn）”上統(tǒng)一公示。

　　第十八條  自公示之日起，15日內沒有收到異議的，將準許使用標識，由建設部標準定額研究所向企業(yè)頒發(fā)標識證書，并在“國家工程建設標準化信息網(wǎng)（www.ccsn.gov.cn）”上公布。

　　第十九條  對未通過審查的企業(yè)或產(chǎn)品，由建設部標準定額研究所向企業(yè)發(fā)出不授予標識的通知書，并說明理由。

　　第二十條  建設部標準定額研究所定期匯總獲得標識的產(chǎn)品與企業(yè)名錄，并通過有關媒體公布。

第三章  標識使用管理

　　第二十一條  證書有效期為三年。

　　第二十二條  證書有效期滿前六個月，愿繼續(xù)使用標識的企業(yè)應向建設部標準定額研究所提交延期申請，建設部標準定額研究所組織專家進行審查，確定延期時間。

　　第二十三條  未申請延期的企業(yè)，在證書有效期滿后不得繼續(xù)使用標識，證書將被注銷，并在網(wǎng)上公布。

　　第二十四條  證書及其使用規(guī)定：

　�。ㄒ唬┳C書由建設部標準定額研究所統(tǒng)一頒發(fā)、編號；

　�。ǘ�）證書鑲嵌標志圖形，證書內容包括證書編號、證書說明、企業(yè)名稱、批準日期與有效期、標識產(chǎn)品目錄（包括產(chǎn)品標簽編碼、產(chǎn)品型號、傳熱系數(shù)、遮陽系數(shù)、空氣滲透率、可見光透射比等信息）、查詢網(wǎng)址等；

　　（三）企業(yè)可在產(chǎn)品廣告、產(chǎn)品宣傳材料上使用證書的有關內容；

　�。ㄋ模┢髽I(yè)可在工程招標、產(chǎn)品銷售過程中，向顧客出示證書。

　　第二十五條  標簽及其使用規(guī)定：

　�。ㄒ唬�標簽由企業(yè)按照統(tǒng)一樣式、規(guī)格和標注規(guī)定自行印制；

　�。ǘ�）企業(yè)應在獲得標識產(chǎn)品的顯著位置粘貼標簽，粘貼位置應有利于識別和市場監(jiān)督；

　�。ㄈ�）企業(yè)可將標簽粘貼或直接印刷于產(chǎn)品包裝物、產(chǎn)品使用說明書及廣告宣傳等印刷品上。直接印刷在印刷品上的標簽，可按比例放大或縮小，內容應清晰可辨。

　　第二十六條  標簽應包括以下基本內容：

　�。ㄒ唬�標簽編號；

　�。ǘ�）企業(yè)名稱；

　�。ㄈ�）產(chǎn)品基本信息；

　�。ㄋ模�標準規(guī)格產(chǎn)品的節(jié)能性能指標；

　�。ㄎ澹┡鷾嗜掌谂c有效期；

　　（六）查詢網(wǎng)址及聲明。

　　第二十七條  企業(yè)應建立證書和標簽使用制度，每年的12月31日前按要求向地方建設行政主管部門和建設部標準定額研究所報告標識使用情況。

第四章  監(jiān)督檢查

　　第二十八條  標識實驗室應建立健全相應的管理制度，接受地方建設行政主管部門的監(jiān)督，參加由建設部標準定額研究所主持的能力評估。

　　第二十九條  在證書的有效期內，獲得標識的企業(yè)及其相應產(chǎn)品應接受地方建設行政主管部門和建設部標準定額研究所的監(jiān)督檢查。

　　第三十條  任何單位和個人不得利用標識對其產(chǎn)品進行虛假宣傳、不得轉讓、偽造或冒用標識。

對使用偽造的標識或冒用標識的企業(yè)，將予以通告，該企業(yè)在3年內不得申請標識。

　　第三十一條  在證書有效期內，凡有下列情況之一者，暫停使用標識：

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)品的生產(chǎn)條件與申請標識時不符；

　�。ǘ�）產(chǎn)品達不到標識證書中的技術指標；

　　（三）證書或標簽的使用不符合規(guī)定要求。

　　第三十二條  在證書有效期內，凡有下列情況之一者，撤消該產(chǎn)品的證書，企業(yè)不得繼續(xù)使用該產(chǎn)品的證書和標簽：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)監(jiān)督檢查和檢驗判定獲得標識的產(chǎn)品為不合格產(chǎn)品；

　�。ǘ�）標識暫停使用時間超過一年。

　　被撤消證書的產(chǎn)品，自公告發(fā)布之日起3年內不得再次申請標識。

　　第三十三條  在證書有效期內，凡有下列情況之一者，撤銷企業(yè)的標識證書，企業(yè)不得繼續(xù)使用證書和標簽：

　�。ㄒ唬┺D讓證書、標簽或違反有關規(guī)定、損害標識信譽的；

　�。ǘ�）以不真實的申請材料獲得標識的；

　�。ㄈ�）沒有正當理由拒絕監(jiān)督檢查的。

　　被撤消證書的企業(yè)，自公告發(fā)布之日起3年內不得再次申請標識。

　　第三十四條  任何單位和個人對違反建設部《建筑門窗節(jié)能性能標識試點工作管理辦法》和本細則的行為，均可向建設部科學技術司、地方建設行政主管部門或建設部標準定額研究所反映。

　　第三十五條  企業(yè)對標識實驗室檢測的結果有異議時，可向建設部標準定額研究所申請復核。對申請復核的企業(yè)及其相應產(chǎn)品，可指定另一標識實驗室重新進行檢測，并以其檢測結果作為復核依據(jù)之一，經(jīng)專家委員會審核確定。

第五章  附 則

　　第三十六條  本細則由建設部標準定額研究所負責解釋，自發(fā)布之日起施行。

　　附件2：

建筑門窗節(jié)能性能標識實驗室管理細則

第一章  總則

　　第一條  為統(tǒng)一建筑門窗節(jié)能性能標識實驗室（以下簡稱“標識實驗室”）的申請條件及確定程序，明確標識實驗室工作職責范圍及行為規(guī)范，加強對標識實驗室監(jiān)督管理，根據(jù)《建筑門窗節(jié)能性能標識試點工作管理辦法》和《建筑門窗節(jié)能性能標識試點工作實施細則》，制定本細則。

　　第二條  本細則適用于標識實驗室的申請、確定和監(jiān)督管理。

　　第三條  本細則所稱的標識實驗室是指為開展建筑門窗節(jié)能性能標識工作，按規(guī)定程序申請并被確定的，受委托承擔企業(yè)生產(chǎn)條件現(xiàn)場調查、節(jié)能性能指標檢測、模擬計算任務及其它相關工作的機構。

第二章  申請條件及確定程序

　　第四條  申請標識實驗室應具備的基本條件：

　�。ㄒ唬┚哂歇毩⒎ㄈ速Y格；

　�。ǘ�）具備相應的辦公場所、實驗場所與設備等實驗條件和其它必要基礎設施；必須具有足夠的建筑門窗空氣滲透率和傳熱系數(shù)檢測能力，并通過計量認證及實驗室認可；

　�。ㄈ�）承擔過省部級建筑節(jié)能科研課題或參加過建筑節(jié)能國家標準、行業(yè)標準編制，并從事建筑節(jié)能研究或相關檢測工作5年以上；

　�。ㄋ模�從事實驗室工作的專業(yè)技術人員中，具有建筑熱工、建筑材料、機械或相關專業(yè)中級以上職稱的不少于6人；具備上崗資格的實驗人員不少于6人，其中通過建筑門窗節(jié)能性能標識專家委員會組織的模擬計算培訓考試取得合格證書的人員不少于3人，經(jīng)培訓合格的企業(yè)生產(chǎn)條件現(xiàn)場調查員不少于2人；

　�。ㄎ澹┚邆渫晟频膶嶒炇夜芾磙k法和運行規(guī)章制度，儀器設備管理規(guī)范；

　�。�六）從事實驗室工作的專業(yè)技術人員應了解國家建筑節(jié)能政策、相關標準、建筑門窗的行業(yè)狀況和生產(chǎn)加工工藝；

　�。ㄆ撸┎坏猛瑫r從事建筑門窗生產(chǎn)、銷售、監(jiān)制或監(jiān)銷等。

　　第五條  申請標識實驗室時，應提交下列申請材料：

　　（一）《建筑門窗節(jié)能性能標識實驗室申請表》，同時應在“國家工程建設標準化信息網(wǎng)（www.ccsn.gov.cn）”上申報；

　�。ǘ�）申請單位的組織機構代碼證書和法人營業(yè)執(zhí)照（法人證書）復印件（加蓋公章）；

　�。ㄈ�）申請單位的基本情況；

　�。ㄋ模�從事建筑門窗研究和檢測工作的業(yè)績。

　　第六條  標識實驗室的申請和確定程序：

　�。ㄒ唬┥暾垎挝话唇y(tǒng)一格式向建筑門窗節(jié)能性能標識專家委員會秘書處提交《建筑門窗節(jié)能性能標識實驗室申請表》及相關材料；

　�。ǘ�）建筑門窗節(jié)能性能標識專家委員會對申請材料進行評審，必要時可進行現(xiàn)場技術評定，提出評審意見；

　�。ㄈ�）建設部標準定額研究所根據(jù)專家評審意見確定通過評審的實驗室作為標識實驗室，并在網(wǎng)上公示。15個工作日內未收到異議的，將予以公布，并向申請單位頒發(fā)《建筑門窗節(jié)能性能標識實驗室證書》和銘牌，通知地方建設行政主管部門。

第三章  職責與管理

　　第七條  標識實驗室的職責包括：

　　（一）負責對申請企業(yè)的生產(chǎn)條件進行現(xiàn)場調查；

　�。ǘ�）負責標準規(guī)格產(chǎn)品的現(xiàn)場封樣；

　　（三）負責樣品的節(jié)能性能指標檢測與模擬計算，并出具《建筑門窗節(jié)能性能標識測評報告》；

　　（四）承擔受委托的其它相關工作。

　　第八條  標識實驗室應本著科學、公正的原則從事職責范圍內的工作，保證檢驗結果的準確，保守受檢產(chǎn)品及企業(yè)的技術和商業(yè)秘密，承擔相應的法律責任。

　　第九條  標識實驗室應確定實驗室負責人和測評報告批準人，并報建設部標準定額研究所備案。實驗室負責人應具有較強的建筑節(jié)能研究、檢測與組織管理能力。

　　第十條  標識實驗室應建立健全內部規(guī)章制度，重視和加強質量管理。注重檢測設備儀器的維護、保養(yǎng)及標定工作，確保檢測數(shù)據(jù)的科學與公正；重視和保持高技術水平的能力建設和嚴格的職業(yè)道德建設，調查、檢測和計算人員應獨立開展工作，不受外界因素及經(jīng)濟利益的影響。

　　第十一條  標識實驗室應嚴格按照規(guī)定開展工作，及時將《建筑門窗節(jié)能性能標識測評報告》上報建設部建筑門窗節(jié)能性能標識專家委員會秘書處。

　　第十二條  標識實驗室應當建立建筑門窗節(jié)能性能標識技術檔案，并確保檔案的完整、真實和有效。

　　第十三條  標識實驗室應于每年的12月31日前以書面形式向地方建設行政主管部門和建設部標準定額研究所報告當年的標識工作情況，同時通過“國家工程建設標準化信息網(wǎng)（www.ccsn.gov.cn）”上傳。

　　第十四條  標識實驗室在從事建筑門窗節(jié)能性能標識工作時，不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┎话从嘘P標準、要求和方法進行現(xiàn)場調查、檢測或模擬計算等工作；

　�。ǘ�）偽造檢測或模擬計算結論或者出具虛假報告；

　�。ㄈ�）從事建筑門窗的生產(chǎn)、銷售活動，或者以其名義推薦、監(jiān)制或監(jiān)銷建筑門窗；

　�。ㄋ模┏瑯藴适杖�檢驗費用；

　�。ㄎ澹┻`反自愿原則，強行要求企業(yè)送樣檢測；

　�。�六）違反法律法規(guī)和規(guī)章的其他行為。

第四章  評估、考核與監(jiān)督

　　第十五條  標識實驗室應參加實驗室能力驗證或評估。達不到要求的實驗室，應于30個工作日內完成整改，并達到要求。整改期間，不得繼續(xù)受理標識相關業(yè)務。

　　第十六條  標識實驗室的儀器檢測能力和模擬計算能力發(fā)生變化時，應及時上報建設部標準定額研究所。

　　第十七條  標識實驗室應接受地方建設行政主管部門和建設部標準定額研究所的監(jiān)督。凡有下列情況之一者，標識實驗室不得繼續(xù)承擔標識的相關工作：

　�。ㄒ唬┏鼍咛摷賵蟾�；

　�。ǘ�）泄露申請標識的產(chǎn)品或企業(yè)的技術和商業(yè)秘密；

　�。ㄈ�）從事或參與建筑門窗的生產(chǎn)、銷售活動；

　�。ㄋ模┪赐ㄟ^能力評估且整改后仍達不到要求的；

　�。ㄎ澹┎话匆�(guī)定開展建筑門窗節(jié)能性能標識工作的；

　�。�六）違反法律法規(guī)和規(guī)章的其它行為。

第五章  附   則

　　第十八條  標識實驗室統(tǒng)一命名為“建筑門窗節(jié)能性能標識實驗室”。

　　第十九條  標識實驗室開展的各項服務工作的收費標準應根據(jù)相關規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條  本細則由建設部標準定額研究所負責解釋，自公布之日起施行。